AS dan Rusia Adakan Pembicaraan Tentang Pengendalian Senjata di Jenewa
Foto : Ilustrasi pemimpin Rusia Vladimir Putin dan Presiden Amerika Serikat, Joe Biden

Jakarta, HanTer - Departemen Luar Negeri mengatakan diskusi di Jenewa tidak menghasilkan terobosan, tetapi menghasilkan minimal untuk hasil positif dari negosiasi tersebut, yakni kesepakatan untuk bertemu lagi dalam konteks pembicaraan yang didukung oleh Presiden Joe Biden dan Vladimir Putin.

"Kami tetap berkomitmen, bahkan di saat ketegangan, untuk memastikan prediktabilitas dan mengurangi risiko konflik bersenjata dan ancaman perang nuklir," kata departemen itu dalam sebuah pernyataan. Kedua presiden telah sepakat untuk melanjutkan pembicaraan strategis ketika mereka bertemu di Jenewa bulan lalu.

Bergerak maju di bidang ini, terlepas dari perbedaan mendalam mereka dalam masalah lain, mencerminkan prioritas tinggi yang ditempatkan Putin dan Biden untuk menghindari perlombaan senjata nuklir baru.

Dalam sebuah pernyataan singkat, Kementerian Luar Negeri Rusia mengatakan pembicaraan hari Rabu menghasilkan “diskusi komprehensif tentang pendekatan kedua pihak untuk menjaga stabilitas strategis, prospek pengendalian senjata dan langkah-langkah untuk mengurangi risiko, sekaligus sebagai awal dari sebuah dialog.

“Delegasi AS membahas prioritas kebijakan AS dan lingkungan keamanan saat ini, persepsi nasional tentang ancaman terhadap stabilitas strategis, prospek kontrol senjata nuklir baru, dan format untuk sesi Dialog Stabilitas Strategis di masa depan,” katanya.

Secara terpisah, seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri yang berpartisipasi dalam pembicaraan tersebut mengatakan AS senang dengan pembicaraan awal dan berharap bahwa itu akan menjadi awal dari “dialog yang berkelanjutan dan produktif” mengenai pengendalian senjata dan isu-isu strategis lainnya.

“Kami menyatakan tujuan dan prinsip kami dalam langkah selanjutnya dalam pengendalian senjata,” kata pejabat itu. “Rusia melakukan hal yang sama,” tambahnya.

Pejabat itu, yang berbicara dengan syarat anonim untuk membahas secara spesifik, mengatakan kepada wartawan bahwa agendanya tidak terbatas pada kontrol senjata nuklir, tetapi juga mempelajari penggunaan ruang angkasa dan kecerdasan buatan serta masalah dunia maya, meskipun diskusi dunia maya difokuskan pada isu-isu strategis dan senjata nuklir serta bukan ransomware atau peretasan.

Pejabat itu mengatakan Rusia, seperti yang diharapkan, mengangkat kekhawatiran tentang pertahanan rudal Amerika, dan pihak Amerika menanggapi dengan argumen biasa Washington bahwa sistem itu tidak ditujukan ke Rusia melainkan pada ancaman yang ditimbulkan oleh Iran dan Korea Utara. "Topik itu tidak dibahas secara rinci," kata pejabat itu.

AS, sejak Donald Trump menjadi presiden, juga bersikeras bahwa China menjadi bagian dari pengaturan kontrol senjata baru. Rusia telah mengatakan bahwa terserah kepada China, yang sejauh ini menolak semua permohonan untuk mempertimbangkan gagasan tersebut.

Pada pembicaraan hari Rabu, delegasi AS menyatakan keprihatinan tentang kemampuan nuklir China yang berkembang dan penolakan Beijing untuk membahas topik tersebut.

Kedua pihak diwakili oleh Wakil Menteri Luar Negeri AS Wendy Sherman dan Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Ryabkov. Juru bicara Departemen Luar Negeri Ned Price mengatakan mereka telah sepakat untuk mengadakan putaran pembicaraan tingkat tinggi lainnya pada akhir September. "Tim AS akan melakukan perjalanan ke Brussel pada hari Kamis untuk memberi pengarahan singkat kepada sekutu NATO tentang pembicaraan tersebut," katanya.

Pertemuan Rabu diadakan saat kedua belah pihak menyatakan permusuhan baru setelah komentar menghina dari Biden tentang Rusia dan jawaban dari juru bicara Putin.

Berbicara kepada anggota komunitas intelijen AS, Biden mengatakan Selasa bahwa Putin berada dalam "masalah nyata" karena ekonomi Rusia memiliki senjata nuklir dan sumur minyak. “Dia tahu dia dalam masalah nyata, yang membuatnya semakin berbahaya, menurut saya,” kata Biden.

Juru bicara Kremlin Dmitry Peskov menanggapi dengan marah pada hari Rabu, mengatakan pernyataan Biden "secara inheren salah" dan didasarkan pada "pengetahuan dan pemahaman yang salah tentang Rusia modern." Dia mencatat bahwa Biden berbicara kepada komunitas intelijen AS, dan “pernyataan seperti itu sangat dibutuhkan oleh audiens ini.”

Perang kata-kata, bagaimanapun, tidak mungkin untuk mengalihkan perhatian dari isu-isu kunci yang dipertaruhkan dalam pembicaraan strategis, yang telah mengambil kepentingan baru sejak pemerintahan Trump menarik diri dari dua perjanjian dengan Rusia dan telah siap untuk mengizinkan yang ketiga berakhir sebelum Biden menjabat dan memutuskan untuk memperpanjangnya.

Daryl Kimball, direktur eksekutif Asosiasi Kontrol Senjata, mengatakan pembicaraan Jenewa hari Rabu adalah langkah positif, tetapi kedua belah pihak perlu mempercepat pertemuan karena tujuannya adalah untuk memulai negosiasi yang bertujuan mengurangi berbagai macam senjata nuklir. Dia mengatakan niatnya adalah untuk memulai negosiasi sebelum akhir tahun.

Biden mengatakan kepada wartawan di Jenewa setelah pertemuan 16 Juni dengan Putin bahwa dialog keamanan strategis akan menunjukkan hasil dalam hitungan bulan. “Kami akan mencari tahu dalam enam bulan hingga satu tahun ke depan apakah kami benar-benar memiliki dialog strategis yang penting atau tidak,” katanya, seraya menambahkan bahwa itu harus mengarah pada tindakan tidak hanya pada masalah senjata nuklir tetapi juga keamanan siber dan hal-hal lain.

Rintangan utama dalam pembicaraan tersebut adalah permintaan Rusia agar AS berhenti menolak batasan pada pertahanan misilnya, yang dilihat Rusia sebagai ancaman jangka panjang dan Amerika lihat sebagai pencegah perang.

Rusia telah lama bersikeras bahwa tidak akan ada stabilitas strategis tanpa batasan pada senjata defensif maupun ofensif. Rusia tidak ragu bahwa mereka akan bersikeras bahwa pertahanan rudal menjadi bagian dari pengaturan kontrol senjata di masa depan.

Sementara itu, pemerintahan Biden ingin Moskow setuju untuk membatasi apa yang disebut senjata nuklir non-strategisnya, yang tidak tercakup dalam START New. Beberapa ahli pengendalian senjata berpikir ini menyajikan kemungkinan tradeoff, negosiasi yang mencakup pertahanan rudal serta senjata non-strategis.